Наступил 2007 год. Рождественские каникулы позади, и пора разобраться – какие правовые подарки преподнес законодатель россиянам в 2007 году.
В целом, не греша против истины, правовые новинки можно действительно назвать подарками. Но и без «Хрюши» в новом году не получится.
А теперь по порядку.



Семеро по лавкам или государство должно быть социальным…



2006 год ознаменовался тем, что государственные мужи обратили свое внимание на проблемы материнства и детства, предприняв первые конкретные шаги в этой сфере. Прежде всего, необходимо сказать о, так называемом, материнском капитале.


С 1 января 2007 года женщинам, которые родили или усыновили второго и более ребенка, а в определенных законом случаях и другим законным представителям такого ребенка (далее речь пойдет только о женщинах-матерях), предоставляется право на получение материнского капитала в размере 250 тысяч рублей. Данная сумма не будет облагаться налогом на доходы физических лиц и подлежит индексации в зависимости от уровня инфляции. Любая женщина, родившая второго или более ребенка в 2007 и последующих годах, может обращаться в территориальный орган Пенсионного фонда, где после рассмотрения соответствующего заявления ей будет выдан государственный сертификат на право распоряжения капиталом по достижению ребенком трехлетнего возраста. После достижения ребенком трехлетнего возраста женщина должна будет снова подать в этот же государственный орган заявление о праве использования материнского капитала с указанием направлений его использования. Таких направлений может быть три: 1) улучшение жилищных условий; 2) образование ребенка; 3) формирование накопительной части трудовой пенсии матери, причем использовать материнский капитал можно будет полностью по одному направлению или распределив его по частям по нескольким направлениям и только путем безналичного перечисления. Таким образом, возможность реально распорядиться средствами материнского капитала появится не ранее января 2010 года.


Также с 1 января 2007 года будут увеличены пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию, будут получать пособие в размере 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом минимальный размер пособия составляет 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком для таких категорий граждан не может превышать за полный календарный месяц 6 000 рублей. Для лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию, ежемесячное пособие по уходу за ребенком будет составлять 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.


Кроме того, вводится единовременное пособие, выплачиваемое при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), передача на воспитание в приемную семью) в размере 8 000 рублей.


С января 2007 года увеличивается и размер пенсий. Пенсия по старости вырастет на 469 рублей и составит 3 556 рублей, пенсия по инвалидности увеличится до 2 513 рублей (+332 рубля), а по потере кормильца – до 1 921 рубля (+254 рубля). Участники ВОВ станут получать на 1 215 рублей больше, а вдовы, погибших на войне, - на 929 рублей.



Служить станет меньше, служить станет веселей?



В рамках военной реформы срок военной службы для лиц, подлежащих призыву в 2007 году, сокращается до 18 месяцев. Но это лишь первый этап: для лиц, которые будут призваны, начиная с 2008 года, срок службы и вовсе составит 12 месяцев, а срок альтернативной службы будет равен 21 месяцу. И как следствие таких мероприятий некоторые из оснований для предоставления отсрочек от призыва будут отменены.



Вне зоны доступа…

С 1 февраля 2007 года абоненты операторов телефонной сети России, тарифы которых регулируются государством, перейдут на новую систему оплаты местной связи, что выльется для большинства граждан в значительное подорожание телефонных услуг (в 2-3 раза).


Вводимая система оплаты во многом похожа на тарифы операторов сотовой связи. Каждый абонент сможет выбрать один из трех тарифных планов:
1) безлимитный - неограниченное число местных телефонных соединений (например, для абонентов ОАО «ЮТК» в Ростовской области он будет ориентировочно стоить 350 рублей в месяц);


2) комбинированный – предоплаченные 360-400 минут ежемесячно (около 220-300 рублей в зависимости от региона) плюс отдельная оплата за превышение выделенного лимита (примерно 20-30 копеек за минуту разговора);


3) поминутный – в районе 25 копеек за минуту разговора.
Независимо от сделанного выбора, каждый абонент будет дополнительно оплачивать примерно 125 рублей в месяц за предоставление в пользование абонентской линии.


До 1 февраля операторы связи будут проводить разъяснительную работу среди абонентов, предлагать перезаключить абонентский договор. Если в течение 3 месяцев абонент не перезаключит договор, то он останется на своем прежнем тарифном плане: безлимитном или поминутном.

Изменения в трудовой сфере…



Согласно сложившейся традиции в целях рационального использования выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ и в 2007 году решило перенести несколько выходных дней:
с субботы 28 апреля на понедельник 30 апреля;
с субботы 9 июня на понедельник 11 июня;
с субботы 29 декабря на понедельник 31 декабря.


Далее, с 1 января 2007 года устанавливается новый порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности. Размер пособия теперь будет зависеть от общего трудового стажа, а не от непрерывного, как это было ранее. Пособие в размере 100 процентов от среднего заработка за предыдущие 12 календарных месяцев будет выплачиваться лицам, имеющим общий трудовой стаж 8 и более лет; при продолжительности общего трудового стажа от 5 до 8 лет пособие будет составлять 80 процентов среднего заработка, а если стаж меньше 5 лет – 60 процентов. Причем гражданам, поступившим на работу до 1 января 2007 года и имевшим до этой даты право на пособие по временной нетрудоспособности в размере, превышающем размер пособия по новому закону, пособие по временной нетрудоспособности будет выплачиваться в прежнем более высоком размере. Максимальный размер пособия устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год. Застрахованным лицам, имеющим общий трудовой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности будет выплачиваться в сумме, не превышающей минимального размера оплаты труда (МРОТ).


Согласно проекту федерального закона, находящемуся на рассмотрении в Государственной думе РФ и принятому в первом чтении, с 1 сентября 2007 года МРОТ составит 2 000 рублей (сейчас равен 1 100 рублям). В данном проекте уточнено понятие МРОТ – это устанавливаемый федеральным законом минимальный размер месячной заработной платы работника, отработавшего месячную норму рабочего времени и выполнившего нормы труда. Кроме того, этот федеральный закон предусматривает возможность установления регионального МРОТ, но только для предприятий частного сектора. Для его определения будут создаваться трехсторонние комиссии из представителей местной власти, работодателей и профсоюзов. Работодатели, которые будут выплачивать официальную («белую») зарплату ниже установленного на региональном уровне МРОТ будут привлекаться к административной ответственности: должностные лица и индивидуальные предприниматели подвергнутся штрафу от 20 до 60 МРОТ (при расчете штрафов МРОТ по-прежнему будет составлять 100 рублей), а юридические лица – от 500 до 700 МРОТ. В некоторых случаях возможно и приостановление деятельности предприятия на срок до 90 суток.


Значительные изменения грядут для иностранных работников. С 15 января 2007 года иностранным работникам запрещено осуществлять розничную торговлю алкогольными напитками, включая пиво, и фармацевтическими товарами, то есть работать кассиром, контролером-кассиром, продавцом, торговым агентом, коммивояжером, а при розничной торговле фармацевтическими товарами ещё и провизором либо фармацевтом.


К тому же, с 15 января до 1 апреля 2007 года допустимая доля иностранных работников, занятых в сфере розничной торговли, осуществляемой вне магазинов, то есть в павильонах, киосках, палатках, рынках, в сфере разносной и развозной розничной торговли, будет составлять 40 процентов от общей численности работников данного работодателя, занятых на должностях кассира, кассира торгового зала, контролера-кассира, продавца, торгового агента, коммивояжера. А с 1 апреля иностранным работникам и вовсе запрещено заниматься трудовой деятельностью в данной сфере.
Необходимо отметить, что эти ограничения не распространяются на:


- иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство;


- иностранных работников, осуществляющих продажу автотранспортных средств и мотоциклов, их деталей, принадлежностей, топлива для этих изделий;


- иностранных работников, занятых в ресторанах, кафе, барах и других организациях, осуществляющих реализацию продуктов общественного питания для их потребления на месте либо с доставкой в указанное клиентом место;


- иностранных работников, работающих в торговых комплексах, центрах, если они представляют собой стационарные здания, обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми, складскими помещениями.


Квота на привлечение иностранных работников, из стран с которыми Россия имеет визовые отношения, в 2007 году составит 308 тысяч человек (на 20 тыс. меньше, чем в прошлом году). Впервые установлена квота на привлечение иностранных работников, из стран с которыми у России нет визовых отношений (СНГ), она будет равняться 6 млн. человек.


Кроме того, увеличена административная ответственность за принятие на работу иностранцев, не имеющих разрешения на работу: организациям-работодателям грозит штраф от 2,5 до 8 тыс. МРОТ за каждого «нелегала», индивидуальным предпринимателям – 20-50 МРОТ, а должностным лицам организаций – 250-500 МРОТ. Наряду со штрафом предусмотрено и приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.


В заключение хотелось бы отметить, что авторы настоящей статьи ни в коей мере не претендуют на полноту обзора изменений законодательства, а лишь сделали попытку обратить внимание читателя на новшества, которые могут каким-либо образом коснуться в повседневной жизни большинство из граждан.


Минфин предупреждает …




«Курильщикам теперь поздоровится» - предупреждает Минфин. В связи с введением новой системы взимания акциза на табак с 1 января 2007 года, сигареты подорожают минимум на 10 %, и в течение ближайших двух лет с повышением ставки акцизы еще на 20 % рост цен на сигареты продолжатся, таким образом, российские власти надеются сократить количество курящих в стране.


Как замечают эксперты, удар нанесен преимущественно по дешевым сигаретам эконом-класса, доля акциза в цене сигарет которых увеличится до 40 %, в то время как рост цен на дорогие сигареты составит порядка 10 %. Однако, в среднем сигареты подорожают на 1-1,5 рубля.


Теперь на пачке сигарет будет указан максимальная розничная цена (МРЦ), дороже которой продавать «никотиновое лакомство» запрещается. Туго придется производителям: новая система предусматривает расчет акциза исходя из МРЦ той или иной марки сигарет, ранее действовавшая – от отпускной цены, позволяя искусственно занизив последнюю, уходить от уплаты налога. Сигареты с фильтром запрещено выпускать без указания МРЦ уже с 1 января, без фильтра - с 1 июля следующего года (реализовывать же старые пачки разрешено до 2008 года).



Что ждет автомобилистов



С 1 января 2007 года вступаю в силу изменения в Правила дорожного движения. Они обязывают водителя перевозить детей до 12 лет в специальных сидениях, а также запрещают использование сигналов поворота красного цвета (таковыми оснащено большинство автомобилей американского производства).


С 27 февраля 2007 года вступают в силу изменения в Закон «Об обязательном страховании автогражданской ответственности владельцев автотранспортных средств» (ОСАГО), предусматривающие введение системы «накопительных бонусов», позволяющих автовладельцам при смене своего авто учесть в страховке предыдущую безаварийную езду, получив право на льготный коэффициент по ОСАГО. И наоборот, уплачивать повышенную страховку при наличии аварий. Таким образом, фактически страховка не привязана к конкретному автомобилю, а распространяется на всю страховую историю водителя.


Все бы хорошо, но данные поправки будут применяться только, если полис оформлялся на конкретных водителей. Если же последний оформлялся с условием, что застрахованным будет считаться любой водитель, управляющий автомобилем, то при его смене страховая история прерывается и, соответственно, безаварийный стаж не учитывается. Кроме того, поправки обошли стороной и организации, застраховавшие «по ОСАГО» свое транспортное средство.

Налогоплательщикам



1 января наступившего года вступила в силу обновленная редакция первой и второй части Налогового кодекса. Уже действующие новые поправки, думается, наиболее полезны для физических лиц.


Так, собственники комнат получат право на имущественный налоговый вычет в размере до 1 миллиона рублей. (Ранее он полагался только при покупке квартир и домов). Также с нового года увеличивается социальный налоговый вычет. Вместо 38 тыс. руб., он теперь составит 50 тысяч рублей. Налогоплательщики смогут оформить вычеты на обучение и лечение (свое или детей). Вычет на лечение можно будет оформить и на уплату страховых взносов по договорам добровольного личного медицинского страхования.


И еще одно важное изменение коснется граждан, принимавших участие в боевых действиях на территории Российской Федерации. Их стандартный налоговый вычет сократится на 500 рублей.


Наконец-то законодателем однозначно установлено, что если взыскание недоимки производится налоговым органом в судебном порядке, то и пеня по данной недоимке должна взыскиваться также в судебном порядке. Кроме того, если ранее налоговики могли приостановить операции по счетам в банке только при не уплате налога, но не пени или штрафа, то теперь приостановление возможно и в случае неуплаты последних.





В заключение хотелось бы отметить, что авторы настоящей статьи ни в коей мере не претендуют на полноту обзора изменений законодательства, а лишь сделали попытку обратить внимание читателя на новшества, которые могут каким-либо образом коснуться в повседневной жизни большинство из граждан.
plasovitsa&suprunova.e-rostov.ru